加拿大三级政府都可以立法，使得法令多如牛毛，千奇百怪，但执行起来困难重重，引发不少抱怨。

　　以卑诗省的惠色勒市为例，该市禁止骂人，违者罚款一百元，但立法归立法，骂人声仍不绝于耳，遂有有人要求严格执行，但执法者为抚平民怨，只好找些深夜喧哗的人开刀，算是交差了事。

　　渥太华市数年前立法，把鸡归类例为宠物的一种，准许市民饲养，却又规定山雀及蜂鸟不是宠物，不准饲养。

　　多伦多市更妙，最近规定停车必须熄火，如果停车不熄火超过三分钟者，即要受罚。但这项规定也列出一些但书，例如塞在车阵当中的车子不在此限，或救护车、消防车不算。还有，如果气温低于摄氏五度，或气温高于摄氏廿七度，也不受这条立法限制。

　　为什么地方政府会订出这么细，又难以执行的法？说穿了就是为选票，议员们为了讨好选民，只要有人要求立法，也不管执行是否有困难，干脆做个顺水人情，不得罪任何人。

　　由于法令多如牛毛，议员们又不愿得罪任何人，有时一些陈年立法或早已不合时宜的规定宁愿束之高阁，也懒得修改。例如魁省胡尔市（Hull）有一则女生不得穿短裤及十五岁以下人士不得进出保龄球馆规定，早已不符实际，但这规定还是迟至五年前市民频频抱怨后，议员诸公才勉为其难修改它更有甚者，有的法令在制定前没有检查是否与其他法令相骶触，使民众感到困惑，不知该遵守那一项法令才对。以多伦多最近开放的天体海滩为例，就与一条港口处的禁令相违背，这条港口禁令禁止人们赤条条的泡在水里。换言之，天体爱好者可以在天体海滩享受阳光，然而一旦想要泡泡水时，天体客必须得先穿上衣服，否则就有违反法令之虞。

　　嘉德纳指出，一个城市如果有太多古老且无法实施的法令，将会让整个城市体系的运作处处掣肘。他说：「多伦多市有许多法令，让多伦多人感觉生活在此处很好，不过总是有法令彼此矛盾，让人搞不清楚。」